中国经济发展处于新旧周期动能转换过程中，一大挑战在于有效需求不足。“十五五”时期要统筹供需关系开启中国经济稳步的增长新周期，通过新质生产力整体性跃升和扩大有效需求相互牵引，推动经济发展进入扩张性循环，包括：一个核心方向——扩大有效需求；两只手——有为政府和有效市场；三驾马车——投资、消费、出口；六个轮子——新质生产力、就业优先、收入分配、民生建设、修复资产负债表与预期管理。

  近年来，受到各种各样的因素的影响，中国的经济稳步的增长面临着一定的压力。没有一定上涨的速度，现代化的其他目标都可能落空。到2035 年基本实现社会主义现代化，保持经济中快速地增长是关键。

  发展是硬道理，高水平质量的发展是新时代的硬道理，而保持中快速地增长则是硬道理中的硬道理。中国是世界第二大经济体，接近高收入国家的门槛，同时按照人口规模计算的人均收入已达到世界的第二阶梯。“百尺竿头再进步”，中国经济要再上一个新台阶，就要积极应对有效需求不足的挑战，推进需求侧管理、统筹供需关系、发展新质生产力。换言之，要以推进新质生产力整体性跃升与扩大有效需求相互牵引，构建供需动态平衡机制，推动中国经济实现高质量增长周期跃迁。

  2024 年中国国内经济发展面临着一系列挑战，如企业经营困难、消费降级、青年失业率攀升，同时我们又遇上了美国遏制、俄乌冲突等带来的巨大不确定性，一些人开始预言中国经济稳步的增长奇迹已经终结。西方媒体大肆炒作中国经济“见顶论”，这不过是西方曾无数次炒作过的“中国经济崩溃论”的最新版本，而随着年终岁末的中国科技大爆发，西方又出现了“中国将吃掉所有”的新一轮“中国经济”。

  事实上，中国的经济稳步的增长进入新周期，处于新旧动能转换的区间，而不是经济稳步的增长见顶了。

  从经济增长周期来看，改革开放以来我国经历了三轮新旧动能转换的经济结构调整周期（见图1）。第一轮是改革开放初期迅速增加后迎来了20 世纪八九十年代之交的治理整顿；第二轮是1992 年后的快速地增长，到亚洲金融危机之后的结构调整；第三轮是21 世纪初的两位数左右的快速地增长，这一轮高增长持续到2008 年，受到全球金融危机的冲击，经济提高速度开始下行，但通过“4万亿”等逆周期政策调节，中国仍然维持了几年两位数的高增长，随后由前一轮的两位数的增速，逐步开始放缓——“十三五”时期平均增速下降至5.8%，2020 年由于新冠疫情的冲击进一步下降到2.3%，2021 年经济稳步的增长恢复到8.1%，2022 年受疫情冲击增长率为3.0%（见图1）。

  目前，我国正处于第四次新旧动能转换阶段，2023 年克服各种不利条件，经济稳步的增长恢复到5.2%，2024 年为了应对各种不利条件的冲击，我国出台了超常规的增量政策，保持了5% 左右的中高速经济稳步的增长。当前经济稳步的增长面临的压力有结构性下行因素。与前一轮两位数增长相比，中国经济提高速度确实是在下降，这也是一个全世界的普遍规律，人均GDP 到一个更高水平之后很难再保持两位数增长，出现阶梯式下降并不奇怪。同时，目前经济稳步的增长压力更重要的是从旧周期向新周期转换产生的，支撑前一轮快速地增长的快速城镇化、房地产快速地发展、基础设施大规模建设、居民大件消费品的排浪性消费和加入WTO 后出口快速地增长等支撑因素都在减弱，而新动能仍然不足。这五重因素叠加在一起，给经济稳步的增长带来非常大的挑战。

  一是房地产下行冲击。房地产是前一轮快速地增长的支柱产业，目前虽然还有结构性发展空间，但总体上已经过剩。房地产下行不但带来房地产业本身衰退，而且由于房地产产业链很长，关系着上下游很多行业。所以说，房地产是带动社会需求的重要金融工具，目前特别难找到一个相当规模的行业弥补房地产下行带来的冲击。

  二是地缘政治博弈的冲击。美国加大对华遏制（containment strategy），不但对中国发动了贸易战，还在产业、技术上对中国搞脱钩断链，逐步扩大“小院高墙”。加上乌克兰危机、巴以战争的冲击，全球经济合作体系日益破碎，全球日益分化成贸易、技术、投资的两个体系，这对中国经济发展冲击是巨大的。

  三是疫情带来的冲击。新冠疫情导致生产和销售的间歇性中断，再加上为应对疫情投入了巨额经费，这一些因素对政府、居民、企业的资产负债表都造成影响。另外，疫情也对全球供应链产生了很大冲击，今天经济稳步的增长仍然处于后疫情时代的修复期。

  四是债务问题。我国已确定进入了一个高债务时期。2008 年金融危机前我国宏观杠杆率低于150%，随后快速上升，而在2016 年到2019 年间相对平稳，保持在250%；近年来宏观杠杆率又进一步攀升，到2024 年第三季度宏观杠杆率已达到298%，其中居民部门为63.2%，非金融企业为174.6%。如果考虑到地方政府有14.3 万亿的隐性债务，政府部门杠杆率达到了60.3%，已超越欧盟60%政府杠杆率警戒线。避免类似日本在高速增长期结束后出现的政府和社会的不良债务集中爆发的危机，以及进入收缩性的“资产负债表衰退”，这是下一步中国经济发展所要面对的巨大挑战。

  五是人口红利下降。前三轮经济迅速增加，中国处于人口红利释放时期；2017 年以来，中国人口出生率连续七年下降，2022 年开始中国人口连续两年负增长，中国已确定进入了超老龄化和超少子化的时代。通常人口总和生育率低于1.5 被称为超低生育率，而目前中国人口总和生育率只有1.0，在世界大国中处于倒数位置

  为加快落实珠海市委、市政府关于市属国企整合的战略部署，并积极做出响应“深化国企改革，提升企业核心竞争力”要求，珠海交通控股集团有限公司以刀刃向内的改革决心，重磅推出八大业务板块重组，同时引入人才竞争新举措。

  据海南省纪委监委6月25日消息：海南省市场监督管理局、省知识产权局党组书记、局长铁刚涉嫌严重违纪违法，目前正接受海南省纪委监委纪律审查和监察调查。 公开信息数据显示，铁刚，男，1968年4月出生，辽宁沈阳人，回族，在职研究生，管理学博士，党员。

  近日，国家铁路局发布《关于公布 2023-2024 年度铁路优质工程奖评选结果的通知》。《通知》称，根据《铁路优质工程奖评选办法》，经专家评审、铁路优质工程奖评选领导小组审定、国家铁路局网站公示，新建重庆铁路枢纽东环线站前工程明月峡长江大桥等 37 项工程，被评为 2023-2024年度铁路优质工程奖;

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  6月26日下午，国防部举行例行记者会，国防部新闻发言人张晓刚大校答记者问。记者：据报道，美方近期邀请代表赴美观摩美盟空军部队联合演习。美众议院拨款委员会近期通过2026财年“国防拨款法案”，这中间还包括5亿美元援台预算。请问发言人有何评论？

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