从“方案电”VS“商场煤”到“方案电”VS“长协煤”，煤电价格对立在我国动力结构调整、经济大开展的时间中不断的发酵并衍生出新的态势。在电力商场化革新的浪潮中，燃煤标杆电价作为电力企业的晴雨表，仍然坚决扮演着自己无与伦比的重担。

  《国家开展革新委关于下降燃煤发电上网电价和工商业用电价格的告诉》（发改价格【2015】748号）是中发9号文出台之后，首个有关燃煤标杆电价的指导性文件。文件规则全国燃煤发电上网电价均匀每千瓦时下调约2分钱（含税，下同），调整后各省燃煤发电上网标杆电价见图1。

  就在2015年年末，国家发改委不只再度下调了燃煤发电上网标杆电价，还对煤电联动机制进行了进一步的深化和完善。

  2015年12月27日，发改价格〔2015〕3105号文出台，对全国各省燃煤发电上网标杆电价进一步下调（见图1）。紧接着4天后，2015年12月31日，国家发改委发布《关于完善煤电价格联动机制有关事项的告诉》，提出了清晰关于没有参加电力商场买卖、由省级及省级以上一致调度的燃煤机组上网电量，继续实行标杆上网电价方针和煤电价格联动机制外，还规则了新的煤电价格联动核算公式：

  C△：上期燃煤发电企业电煤（电煤热值为5000大卡/千克）价格革新值，详细核算方法见下表，单位为“元/吨”。

  Ci：上期供电规范煤耗（规范煤热值为7000大卡/千克），以我国电力企业联合会向社会发布的各省燃煤发电企业上期均匀供电规范煤耗为准，单位为“克/千瓦时”。

  A：上期我国（分省）电煤价格指数与2014年比较增减额，单位为“元/吨”。

  从2014年开端，国内电煤价格阅历了一个绵长的下滑期。发改委在2015年两度下调燃煤机组上网标杆电价的本源也在于此。可一向被诟病电价调整滞后于煤电动摇的煤电联动机制在这一轮电价调整中仍然露出出了问题。

  2016年，五大发电旗下首要上市公司根本连续了2015年经营收入下降的趋势。可是除国电电力在净利润上有所进步外，其他企业净利润大幅度下滑，大唐发电乃至亏本20多亿元。

  与之相对应的是，电煤价格在2016年年初开端触底反弹，大幅走高。可是燃煤标杆电价仍然保持降价后的水准，未能随即改动。再加上全职业发电使用小时数下滑现象的继续，发电企业的成绩不振也就很好理解了。

  2017年，国家发改委发布了《关于撤销、下降部分政府性基金及附加合理调整电价结构的告诉》。告诉中称，自2017年7月1日起，撤销向发电企业征收的工业公司结构调整专项资金，腾出的电价空间用于进步燃煤电厂标杆电价，缓解燃煤发电企业经营困难。各省依据文件调整后的燃煤发电标杆上网电价见下图。

  2018年6月，广东省发改委发布《关于改善我省燃煤机组等发电项目上网电价管理方法有关问题的告诉》，宣告广东省燃煤机组不再独自核算详细项目的上网电价。除广东外，江苏、四川等电力商场化买卖较活泼省份也都发布了相似方针。

  跟着电改的推动和电力买卖商场的完善，燃煤机组上网标杆电价关于燃煤电厂盈余与否不再具有决定性的含义，政府也开端逐步放松对燃煤上网电价的管控。

  或许用不了多久，燃煤机组标杆上网电价的效果就将局限于对标可再次出产的动力发电价格（乃至这一功用也将会跟着可再次出产的动力参加电力商场而消失）。而在我国电价由方案走向商场的前夜，滞后的煤电联动带来的标杆电价信息，或许会给咱们审视电价信息带来更多的启示。